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提案答复范文

时间:2015-09-10 01:06:46  

   提案帮助信息[2008-04-03]                                                             

B

 

南宁市卫生局

 

南卫复[2007]6号

 

关于对市政协九届一次会议第9.1.303号提案的答复

 

农工党南宁市委会:

你单位提出的关于《关于加强我市新型农村合作医疗试点工作的建议》的提案收悉,现答复如下:

    一、新型农村合作医疗试点运行基本情况

     2006年,我市武鸣县、横县、邕宁区和良庆区获批准列入国家新型农村合作医疗试点县(区),覆盖人口195.5万人,占农业人口的40.4%。试点工作开展以来,在市委市政府的高度重视和支持下,各试点县(区)以政府为主导,部门积极配合,成立组织管理机构,制定相关政策,加强基金管理、建立健全监督机制、强化对医疗机构的监管等有力措施,我市的试点工作取得较好成效。全市4个试点县(区)参合农民149.8万人,参合率76.5%,共筹集基金5767.58万元,占应筹集基金总额的85.56%。截止2006年11月30日,已有67253名农民获得住院补偿,补助金额2879.86万元;204661名农民获得门诊补偿,计318.58万元;8986名农民获得住院分娩、大病救助等补偿,计233.56万元,共计补偿金额3432.09万元,占到位基金总额的59.5%。

    2007年,国家继续扩大新型农村合作医疗试点工作,市政府已向自治区人民政府申请,力争将宾阳、上林、隆安和马山等4个县全部列入2007年试点县,如获批准,我市新型农村合作医疗制度将覆盖80%以上的农村居民。自治区、市、县三级财政将提高补助标准,使参合农民筹资水平由2006年的45元/人/年增加到50元/人/年。

    二、积极探索,不断完善新型农村合作医疗制度

    1、积极协调有关部门落实新农合经办机构人员编制,促进新农合的长效管理。为切实解决新农合经办机构的人员编制,保证新农合的正常运转,经我局与编制部门协商,同意县、区设立新型农村合作医疗管理中心,为隶属卫生局管理的财政全额拨款事业单位,管理中心在所辖乡镇设置办事机构,所需编制从自治区下达的乡镇事业编制中调剂。

    2、采取措施,增加农民的受益度和受益面。自治区卫生厅于2006年下半年修订了《广西壮族自治区新型农村合作医疗基本用药目录》,使新型农村合作医疗基本用药增加到3000多种,并组织专家研究制定临床诊疗路径,降低诊疗费用,制定慢性非传染病(简称慢性病)诊疗规范,把慢性病门诊治疗纳入住院报销范围。从2007年起,参合农民筹资标准增加到50元/人/年,各试点县区根据标准的提高和上一年度试点工作运行情况调整下一年度的补偿方案。通过以上措施,提高参合农民补偿比例,减少资金沉淀,让参合农民享受最大限度的实惠。

    3、积极推进信息化建设进程,提高管理水平。为搭建我市新型农村合作医疗信息管理平台,提高管理水平和工作效率,市财政拨出专款,公开招标采购新农合信息管理软件。上海金仕达卫宁医疗信息技术有限公司中标负责我市新型农村合作医疗信息管理系统的开发。目前我局正与中标公司协商签订采购服务合同,加快建设,争取在2007年3月份前投入使用。

    三、加强乡镇卫生院的能力建设,提高服务水平

    1、加强乡镇卫生院基础设施建设。为了提高农村卫生服务能力和水平,满足广大农民群众的基本医疗保健服务需求,从2004年起,国家实施农村卫生服务体系乡镇卫生院国债项目建设。三年来,共安排我市横县、武鸣、隆安和原邕宁县60个乡镇卫生院建设项目,新建或改造业务用房57988平方米,投入国债资金2272万元。同时,我局从农村卫生经费中安排了142万元用于支持横县、武鸣、隆安等国债项目县的乡镇卫生院环境改造,改善乡镇卫生院的总体面貌,为病人营造良好的就医环境。

    2、加强人才培训,提高业务素质。为逐步改善乡镇卫生院卫生技术人员业务水平低的现状,国家首次以项目的形式开展农村卫生技术培训工作,两年来共安排我市267万元用于乡镇卫生院院长培训、新农合管理能力建设和乡村两级卫生技术人员传染病、急诊急救技术的培训,逐步提高农村卫生技术人员的诊疗水平。

3、组织开展城市卫生对口支援农村卫生工作。城市卫生对口支援农村卫生工作,是党和政府对缩小城乡差别,促进城乡协调发展,构建和谐社会提出的新时期农村卫生工作的一项重大举措,对改善农村医疗卫生服务条件,提高农村医务人员水平,缓解群众看病难等问题发挥了重要作用。对口支援工作已经实施三个周期,结合城市卫生技术人员晋升前必须到农村医疗机构服务一年的规定,城市医疗卫生机构通过选派业务骨干到卫生院挂职、派驻医疗队传帮带、举办培训班、免费接收人员进修、推广新项目新技术、捐赠仪器设备、捐资改造业务用房等多种形式帮扶乡镇卫生院提高和更新医疗技术。

四、实行农村医疗救助制度

为解决农村五保户和贫困家庭医疗救治困难,我市出台了《南宁市农村医疗救助实施办法》,各县、区也相应建立农村贫困家庭医疗救助制度,并与新型农村合作医疗制度相互衔接,对农村五保户和特困家庭代缴参合基金,实行医疗救助。同时,我市除实施“降消项目”外,还实施贫困孕产妇救助项目和贫困结核病患者救治项目,并列为市政府为民办实事项目。多种救助机制同时运行,缓解农民看病难,看病贵,因病致贫,因病返贫问题。

感谢贵委对农村卫生工作的关心和支持。

 

 

                                         南宁市卫生局

二00七年一月十日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办人及电话:刘津江   2614385

抄送:市政府办公厅、市政协提案委员会