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南宁市政协提案委员会提案审查工作细则

时间:2015-09-10 01:06:04  

 提案帮助信息[2008-09-23]                                                             

 

 

 

 

 

 

南宁市政协提案委员会提案审查工作细则

 

为了提高提案审查立案的严谨性,充分发挥提案在履行政协职能中的作用,根据《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》和《南宁市政协提案工作条例》的精神,制定本细则。

第一条  提案审查目的

  以确保立案质量作为提案审查的出发点,严格对提案的审查;维护改革发展、民主和谐大局,保护提案者参政议政的积极性;把握正确的政治方向,维护提案的严肃性;实事求是、与时俱进,保持提案的科学性;规范撰写,准确交办,提高提案的可行性。

第二条  提案审查标准

(一)提案立案须符合以下条件:

1、有利于贯彻党和国家的路线、方针、政策及市委工作部署;

2、有利于促进社会主义民主法制建设,符合宪法、法律规定;

3、有利于促进党政职能部门做好年度工作,实施我市发展规划,推动经济、政治、文化与社会建设;

4、有利于解决民生问题及群众关注的热点、难点问题;

5、有利于加强政协统战工作,发展爱国统一战线,促进祖国统一;

6、有利于解决其它具有普遍性的重要问题;

7、提案要素齐全,案由内容一致,陈述属实、简明扼要、一事一案,有情况、有分析、有可行性意见。

(二)凡有以下情况的不宜立案:

1、涉及党和国家机密的;

2、国家明令禁止的;

3、中共党员对党内有关组织、人事安排等有不同意见的;

4、民主党派、人民团体成员反映本组织内部问题的;

5、属单位之间利益纠纷或单位内部事务的;

6、属进入刑事、民事、行政诉讼以及仲裁程序的;

7、案由与内容不对应的;

8、所提办法与存在问题没有针对性的;

9、所提意见不明确或与事实不符的;

10、没有提出具体建议的;

11、无法确定承办单位的;

12、本市无法解决的;

13、属一案多事多议的;

14、属内容抄袭的;

15、属学术争论的;

16、属广告性质的;

17、不宜作为提案办理的;

18、提出仅供参考的。

第三条  提案审查内容

1、审查提案者的资格。审查提案者是否是本届市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、政协梦之城国际娱乐登陆、委员小组。审查委员提案是否有委员签名;集体提案是否有单位负责人签名并盖公章;委员小组提案是否有组长或副组长签名。

2、审查提案的内容。审查提案的内容是否属实,用字用句是否准确,陈述能否达意,案由、内容是否符合本细则第二条中的提案立案条件,不属于不宜立案的内容。

3审查提案书写格式。即书写提案是否使用统一印制的提案纸或在电子提案格式中书写,是否有提案者姓名、所在小组(党派团体提案除外),附页或附件是否齐全;审查立案的提案中,承办单位名称、提案分类和主题词是否正确。

第四条  确定提案承办单位

审查提案须按照分级负责、归口办理的原则和提案涉及的职责范围,确定由哪级政府、哪些部门或单位承办;一件提案一般由一个单位承办;涉及多个单位合办的提案,要明确主办单位和会办单位;需多个单位分别办理的,要明确分别办理的单位。

第五条。  提案审查程序

1、委员(含委员联名)提案的审查程序:政协全会期间的大会提案,由大会秘书处提案组初审员负责初审,闭会期间的提案由提案委员会办公室人员负责初审,提案审查委员会或提案委员会委员负责审查。

2、民主党派、人民团体、政协梦之城国际娱乐登陆、委员小组提案的审查程序:政协全会期间由初审员负责初审,闭会期间由提案委员会办公室人员负责初审,提案审查委员会或提案委员会委员负责审查,主任负责终审。

3、不立案的经提案审查委员会或提案委员会通过确认。

4、完成审查工作的同志须在提案审查表签名以示负责。

第六条  提案审查后的处理

提案立案后,由提案委员会办公室通过《提案目录》或网上短信息等告知提案者;不符合立案条件不立案的,由大会秘书处提案组或提案委员会办公室通过适当方式通知提案者。对于可以修改补充立案的,由提案委员会办公室商请提案者(或委托相关人员)修改补充后重新提交;对于具有参考价值的,作为委员来信转给有关单位处理;对于反映情况重要又不具备立案条件的,作为重要信息上报;对于不宜立案的,建议提案者撤案;提案者对审查结果有异议的,可提请提案审查委员会或提案委员会复审。

第七条  提案审查情况的报告

政协全会期间,提案审查委员会或提案委员会负责向大会作《提案审查情况报告》,提请大会审议通过。

第八条  本细则由政协南宁市委员会提案委员会负责解释。