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关于落实企业扶贫资金税前扣除优惠政策的建议

时间:2018-06-27 10:21:50   作者:曾 健

       为发动全社会力量打好脱贫攻坚战,自治区政府《深入动员社会力量参与脱贫攻坚实施方案》中明确,要全面落实民营企业参与扶贫优惠政策,提出“积极为民营企业参与脱贫攻坚提供财政、税收、金融、土地、用工等政策支持”。南宁市也制定出台了《南宁市推进企业帮扶支持精准脱贫实施方案》,明确了“对企业通过非营利性的社会团体或国家机关向贫困地区的捐赠,凭专用收据可按税法规定享受税前扣除优惠政策。”

       然而,在实际操作中,村委会没有专用收据,很多贫困村的村干部、第一书记、甚至包括后盾单位都不清楚如何才能为爱心企业开具可抵税的专用收据,因此没能很好的发挥这一激励政策的作用,在一定程度上也限制了民营企业对贫困地区帮扶的热情和力度。为解决这一问题,建议如下:

       一、研究颁布实施细则,明确操作审批流程。根据相关法律法规,目前企业只有通过各级红十字会、民政部门以及合法登记的非营利性慈善组织向贫困地区、贫困户定向捐赠,才能开具财政部门统一监(印)制的专用捐赠票据,并享受相关抵扣税政策。而这种定向捐赠需要按照一定的流程办理,建议由市工信委牵头,组织民政、红十字会、财政、税务等部门共同研究,依据有关法律法规,梳理出对贫困地区、贫困户开展定向捐赠的操作审批流程,从而制定出台企业参与脱贫攻坚捐赠税前扣除优惠政策的实施细则,确保优惠政策能落实到位。

       二、为企业捐赠开设一站式办理绿色通道。民政部门、红十字会、慈善组织等要主动为企业参与扶贫捐赠开设绿色通道,为企业捐赠提供一站式便捷服务,设定审批时限,通过上门服务、网络办理等方式提高办理效率,确保捐赠的资金和物品尽快到达受捐助的对象手中。

       三、加大宣传培训力度。及时印发关于企业参与脱贫攻坚优惠政策的实施细则、宣传手册等,加大宣传培训力度,使贫困地区的乡镇、村干部,驻村第一书记、工作队员等脱贫攻坚一线负责人能够熟悉政策和办理流程,主动协助企业办理相关手续。同时,要充分发挥工商联、商会的作用,及时向民营企业宣传相关优惠政策,从而引导、发动更多的爱心企业、爱心人士参与到扶贫工作中来。

 

       (作者系民进南宁市委会秘书长、兴宁区政协委员)